一、朝令夕改的由来

　　1.成语出处

　　朝令夕改这个成语出自《史记·高祖功臣侯者年表》。意思是早上颁布的命令，晚上就更改了，形容政令反复无常，变化多端，使人无所适从。

　　2.历史背景

　　据史料记载，汉高祖刘邦在攻占长安后，为了笼络人心，颁布了一系列惠民政策。其中有一条就是废除秦朝的严刑峻法，实行宽松的法律制度。但是，刘邦在颁布这项政策的当天晚上，就后悔了。因为当时天下大乱，盗贼四起，如果废除严刑峻法，就等于放纵犯罪，不利于社会的稳定和秩序的维护。于是，刘邦连夜召集大臣商议，决定第二天就收回废除严刑峻法的命令。这就是朝令夕改的由来。

　　 二、朝令夕改的危害

　　1.损害政府的公信力

　　朝令夕改会损害政府的公信力。因为政府颁布的政策如果朝令夕改，就会让人民群众不相信政府，认为政府说话不算话，从而导致政府在人民群众中的威信扫地。

　　2.扰乱社会秩序

　　朝令夕改会扰乱社会秩序。因为政府颁布的政策如果朝令夕改，就会让人民群众无所适从，不知道该听从哪个命令，从而导致社会秩序混乱。

　　3.损害经济发展

　　朝令夕改会损害经济发展。因为政府颁布的政策如果朝令夕改，就会让企业和投资者缺乏信心，认为政府政策不稳定，从而导致企业和投资者不敢进行投资，从而损害经济发展。

　　 三、如何避免朝令夕改

　　1.政策制定前要充分调研

　　在制定政策之前，要充分调研，了解政策的实际情况，充分考虑政策实施后的各种可能后果，然后再制定政策。

　　2.政策制定后要严格执行

　　在政策制定后，要严格执行，不能朝令夕改。如果政策需要调整，也要通过一定的程序，经过充分讨论和论证，然后再调整。

　　3.政策调整要做好宣传解释工作

　　如果政策需要调整，要做好宣传解释工作，让人民群众理解政策调整的原因和必要性，避免引起社会动荡。

　　 四、结语

　　朝令夕改是一种非常有害的行为，它损害政府的公信力，扰乱社会秩序，损害经济发展。因此，在制定政策时，要充分调研，了解政策的实际情况，充分考虑政策实施后的各种可能后果，然后再制定政策。在政策制定后，要严格执行，不能朝令夕改。如果政策需要调整，也要通过一定的程序，经过充分讨论和论证，然后再调整。